制度与管理存漏洞 安全设施基础薄弱
更新时间:2024-10-18 16:21:12 作者:朱陈晨 来源:中国应急管理报
近日,应急管理部危险化学品重大危险源企业专项督查核查第八组来到陕西省咸阳市,深入当地3家企业,通过实地查看生产现场、抽查相关资料及设计图纸等,发现企业存在安全管理制度有欠缺、控制室防火间距不足、应急救援队伍装备配备与训练不足等问题隐患。
管理缺陷并非个例
“安全风险研判与承诺公告管理制度中,为什么没有明确主要负责人外出时由谁来负责进行安全承诺?”在陕西渭河彬州化工有限公司,督导组发现其安全风险研判与承诺公告管理制度存在漏洞。
“对于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度,应急管理部明确提出,危险化学品企业必须自觉遵守安全生产法律法规标准,全员、全过程、全天候、全方位落实安全生产主体责任,有效管控安全风险,及时排查治理事故隐患,并将有关工作开展情况向全体员工做出公开承诺,在工厂主门外公告,接受公众监督。”督导组专家指出。
“丙烯储罐安全阀设计整定压力为2.2兆帕,而压力报警值却是2.4兆帕。”据专家介绍,相关标准要求,设定的报警值不应高于安全阀设计整定压力,否则报警安全屏障就会失效,可能造成储罐超压变形、破裂甚至着火爆炸等严重后果。检查中,督导组发现该企业丙烯储罐存在安全阀整定压力未按规范设定、报警值设定不合理、丙烯储罐工艺流程图与现场不一致等问题。
无独有偶,在陕西兴化集团有限责任公司,督导组也发现企业生产工艺管理制度存在漏洞,缺少物料平衡表、工艺参数一览表等。经现场检查,督导组发现该企业存在甲醇储罐区输送泵设置在装置控制室旁,不满足防火间距要求;液氨储罐工艺流程图与现场不一致;二甲基甲酰胺中间槽A液位计排污阀无丝堵或双阀等问题。
针对企业相关安全隐患问题,督导组专家现场给出指导意见,要求立即进行整改。
安全设施配备不足
陕西延长石油集团三原销售有限公司从事成品油批发、成品油仓储、化学品经营等业务,目前有两处一级重大危险源、一处三级重大危险源、两处四级重大危险源。
但在现场检查中,督导组发现该企业存在汽柴油添加剂桶装料储存区可燃气体报警仪数量配备不足、使用的电子磅秤不满足防爆要求等问题。
专家介绍,可燃气体报警仪可在可燃物料发生泄漏时提醒操作人员。有了警报,便于人们按有关规程和应急预案进行处置。如果未按标准安装足够数量的可燃气体报警仪,将无法及时发现易燃易爆物料泄漏。
“消防稳压泵可以保证自动喷水灭火系统、消火栓给水系统压力稳定,使系统水压始终处于要求压力状态,应由双重电源供电。”督导组发现,其消防稳压泵不具备双电源互投功能(一种供电系统配置形式),消防水罐未设消防车取水口等。
“依据《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)和《石油库设计规范》(GB50074-2014)要求,企业消防稳压泵应由双重电源供电,在一路电源损坏时,另一路电源应自动切换。”专家告诉笔者。
针对排查出的问题隐患,督导组要求企业充分认识消防设施管理的重要性,建立完善相关制度,尽快落实整改措施。
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