油气输送管道隐患治理有“三难”
更新时间:2014-11-11 10:06:36 作者:孙锡云 来源:中国安全生产网
近日,国务院安委会下达了《关于开展油气输送管道隐患治理整治攻坚战的通知》,对油气输送管道的隐患治理进行了部署安排。但是,油气输送管线安全隐患多,整改难度大,牵到方方面面,需要各方齐抓共管,共同努力,才能彻底治理。具体讲隐患治理有“三难”:
一是隐患治理资金投入难。油气输送管道在隐患治理上需要大量的资金,往往在资金问题上各方意见不统一,管道企业认为一些隐患(如:占压物、部分安全距离不足问题)是由于管道建成使用后形成的,依据有关法律规定资金不应由管道企业投入,而是由占压方自行解决。而占压方认为,占压物的建设合理合法,手续齐备,要清除占压管道企业必须给予一定的补偿。政府及有关部门认为之所以造成占压,管道企业、占压方都有责任,政府不应该投入,需要双方协调解决。由于各方的意见不统一,都觉得理由充分,致使在资金投入上陷于了僵局,都不愿意投入资金治理隐患。
二是清理占压协调配合难。在清理占压物或安全距离不足的建筑物时,政府及有关部门在协调各方时,难度非常大,双方各说各的理,在补偿问题上难以达成一致。更有甚者,个别占压违章方由于安全意识淡薄,对管道的危险性不甚了解,需要其配合进行清理占压时,对政府和企业的要求置之不理。导致占压占压清理久拖不解,致使占压物长期存在。
三是管网交叉统筹管理难。由于缺乏统一的管线管理部门,缺乏综合监管和综合协调,对管网缺乏统一规划,造成油气管线与城市其他管网交叉,管线布置混乱,各走各的道,没有明确、统一的地下管道走廊。
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