为贯彻落实“以人民为中心”的发展理念，深化“放管服”改革工作，提高消防行政审批效率和人民群众满意度，内蒙古消防总队部署开展了建设工程消防监督管理权限调整工作，自2018年5月15日开始，消防行政审批权限由之前各盟市消防支队办理规模较大、技术复杂工程审批改为全面下放至旗县级消防大队办理。

坚持便民惠民，让群众少跑路

内蒙古自治区地域广大、城镇布局分散，除城区外，大部分旗县距离市政府（盟行署）所在地距离遥远，群众和企业办理消防行政许可需要在旗县和市政府（盟行署）所在地之间长途往返，降低了工作效率，给企业和群众带来了不便。本次改革立足于“群众和企业满不满意、高不高兴、受不受益”这个最根本的检验标准，把“少跑一趟、少等一天、少签一次”做为改革的具体目标，该放的放，该管的管，该服务到位的服务到位，实现了一个大厅办成事、一张表格全告知，让群众“最多跑一次”，使人民群众有了更多的获得感。

充分调查研究，让决策更科学

本次调整工作，总队下了很大的决心，总队领导多次开会研究并作出重要指示，防火部对各地情况进行了详细调研，充分听取了相关处室和基层消防部队的意见，克服了基层消防大队人员不足、技术力量显弱等困难，经多次修改后形成了工作方案。为确保顺利推进，本次工作分调整准备期、统一执行期两个阶段进行。准备期内，总队要求各地结合实际，做好窗口建设、分工调整、角色配置、项目移交及人员培训等准备工作，并通过各类媒体向社会及时予以公告，为进入统一执行期做足了准备，打牢了基础。截至目前，各地举办建设工程监督管理业务培训班60个，培训监督人员及文员654人，开展针对性宣传活动200余次，发布媒体公告60余次。

健全保障机制，让执法更规范

本次调整工作在“放”的同时，更加注重“管”和“服”。为确保管理权限承接更顺畅，服务质量更优化，总队出台了服务窗口建设、推进联审联批、规范审批流程、完善干扰办案防控机制等八大工作保障机制，对建设工程消防监督管理工作全过程进行了规范，对各项工作创新机制进行了明确规定。配套了《消防受理窗口工作规范》、《建设工程监督管理基础业务学习目录》和《全区建设工程监督管理五项便民措施》等相关工作制度，为建设工程消防监督管理各项工作提供了具体的可操作的依据，为推进“放管服”改革工作奠定了制度基础和机制保障。

厉行责任监督，让措施更落底

为确保工作措施全部、及时、准确落实到位，总队建立了督导考核机制，对各地工作情况进行不间断跟踪督导。总队要求各单位统一思想、提高认识，加强组织领导，强化经费保障，制定配套措施，加强人员、技术力量配备，加强部门协同，密切工作配合，在依法依规的前提下，按照“能简则简、能并则并、能快则快”原则，全力推进实施，尽早取得实效。同时，要求各地在简政放权的同时，切实做好承接单位的业务指导和培训，精心组织，细化工作措施，保证执法规范、工作质量达标，避免“放而不管”。对承诺不兑现、规定不落实、审批超时限、审验质量不高的，对不能按期限完成调整下放工作任务的，对调整后工作质量没有全面提升的，要严肃追究相关单位和人员的责任。

当前，调整前的各项准备工作已经全部完成，各旗县市区消防大队开始全面承接消防行政许可业务。截至目前，各旗县市区消防大队共受理消防行政许可86件，接待群众咨询2100余人次，群众普遍反响强烈，受到了驻地党委政府和企业的一致好评。